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:: Investigaciones disciplinarias ::

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  • Procedimiento administrativo disciplinario (PAD)

     Informaciones generales

    El PAD es el instrumento destinado a determinar la responsabilidad del servidor público por una infracción practicada en el ejercicio de sus funciones, o que esté relacionada con las funciones del cargo en el que se encuentra investido.

    Las quejas sobre irregularidades, denunciadas por los ciudadanos o bajo condición de anonimato, deben enviarse a través de la Defensoría del Pueblo del IFSP, cuyo enlace é http://www2.ifsp.edu.br/ouvidoria/. Las representaciones funcionales, por su parte, que tengan su origen en un servidor público, deberán ser enviadas al correo electrónico de la Subdirección Administrativa Disciplinaria - DAPAD, cuya dirección es la .

     

    Procedimientos

    La autoridad que tenga conocimiento de irregularidad en el servicio público está obligada a promover su investigación inmediata, mediante un proceso disciplinario, garantizado al imputado el adversario y la defensa amplia (Art. 143 de la Ley Nº 8.112 / 1990).

     Los procedimientos para la apertura de expedientes administrativos disciplinarios son:

    • Denuncia de la irregularidad a la autoridad competente más elementos mínimos de información (autor, hecho, lugar y fecha) que puedan justificar la investigación por parte de la Administración Pública;
    • Sentencia de admisibilidad; y
    • Acto de designación (ordenanza) de la Comisión para el Proceso Administrativo Disciplinario. 

     

    El Proceso Administrativo Disciplinario también tiene las siguientes fases:

    • Instalación;
    • Instrucción, defensa e informe final - Consulta administrativa; y 
    • juicio

     

    Si el hecho narrado no constituye una falta disciplinaria o penal evidente, la denuncia será desestimada por falta de objeto (Art. 144 de la Ley Nº 8.112 / 1990).

    La Comisión PAD estará compuesta por 3 (tres) servidores estables designados por la autoridad competente, quienes indicarán, entre ellos, su Presidente, quien deberá ocupar un cargo superior o del mismo nivel, clase y estándar, o tener un nivel de Educación igual o superior a los imputados (Art. 149 de la Ley Nº 8.112 / 1990).

    La DAPAD es la encargada de asesorar a las comisiones disciplinarias con respecto al rito procesal, debiendo la Comisión asegurar la confidencialidad necesaria para verificar los hechos y realizar el trabajo. 

    Corresponde al Presidente de la Comisión PAD designar al Secretario, al inicio de los trabajos (Art. 149, § 1 de la Ley N ° 8.112 / 1990). 

    No podrá participar en la Comisión de Proceso Disciplinario: cónyuge, pareja o familiar del imputado, consanguíneo o similar, en línea recta o colateral, hasta tercer grado (padres, abuelos, hijos, nietos, tíos, sobrinos, en -legales y suegros) para la garantía de independencia e imparcialidad en la realización de la obra (Art. 149, § 2º de la Ley Nº 8.112 / 1990).

    Las reuniones de la Comisión serán reservadas y quedarán registradas en Acta, en la que se detallarán todos los acuerdos adoptados (Art. 152, § 1 de la Ley N ° 8.112 / 1990). 

    La comisión desarrollará sus actividades con independencia e imparcialidad, asegurando la confidencialidad necesaria para esclarecer el hecho o exigido por el interés de la administración (Art. 150 de la Ley Nº 8.112 / 1990).

    El plazo para la celebración del PAD es de 60 (sesenta) días, contados a partir de la fecha de publicación del acto que constituyó la Comisión, admitiendo su prórroga, por igual período, cuando las circunstancias así lo requieran (Art. 152 de la Ley N ° 8.112 / mil novecientos noventa).

    El plazo para la conclusión del PAD sometido al rito sumario no excederá de 30 (treinta) días contados a partir de la fecha de publicación del acto que constituye la Comisión, admitiéndose su prórroga por 15 (quince) días, cuando las circunstancias así lo requieran. Este rito se aplicará en los casos de abandono del cargo, inasistencia habitual y verificación de acumulación de cargos (Art. 133 § 7 de la Ley Nº 8.112 / 1990). 

    Una vez imputado, el servidor será citado mediante orden emitida por el Presidente de la Comisión para presentar una defensa escrita, dentro de los diez días. Este plazo podrá prorrogarse por igual plazo, a fin de cumplir con los trámites indispensables (Art. 161 de la Ley Nº 8.112 / 1990).

    Se considerará que el imputado que es citado regularmente y no presenta defensa dentro del plazo legal En este caso, la autoridad instituyente designará a un funcionario que ocupe un cargo igual o superior al del imputado para que actúe como su “defensor dativo” (Art. 164 de la Ley Nº 8.112 / 1990).

    Durante la realización del PAD, la Comisión tomará deposiciones, realizará enfrentamientos, investigaciones y diligencias, con el objetivo de recabar pruebas. Cuando sea necesario para el completo esclarecimiento de los hechos, la Comisión podrá recurrir a técnicos y peritos (Art. 155 de la Ley Nº 8.112 / 1990).

    En caso de duda sobre la salud mental del imputado, la Comisión propondrá a la autoridad competente su sometimiento a examen por la Junta Médica Oficial, en la que participa al menos un psiquiatra (Art. 160 de la Ley Nº 8.112 / 1990).

    Inicialmente, la Comisión convocará a los testigos que deberán declarar y, una vez finalizada la investigación, promoverá el interrogatorio de los imputados. En el caso de más de un imputado, cada uno de ellos será escuchado por separado (arts. 157 a 159 de la Ley Nº 8.112 / 1990).

    La PAD garantizará una amplia defensa al imputado, permitiendo el uso de los medios y recursos admitidos por la ley, en cumplimiento del principio de contradictorio (Art. 153 de la Ley Nº 8.112 / 1990).

    Se garantiza al imputado el derecho a acompañar el proceso, personalmente o por medio de un abogado, a reclutar y reexaminar testigos, a presentar pruebas y contrapruebas y a formular preguntas, cuando se trate de prueba pericial (Art. 156 de la Ley núm. 8.112 / 1990). 

    El fiscal del imputado podrá asistir al interrogatorio y al interrogatorio de testigos, quedando prohibido el derecho a inmiscuirse en las preguntas y respuestas, pudiendo, no obstante, volver a adquirirlas, al término del acto, a través del Presidente de la Comisión PAD (Art. 159, § 2 de la Ley N ° 8.112 / 1990).

    El Informe Final de la Comisión siempre será concluyente en cuanto a la inocencia o responsabilidad del servidor, practicado siendo remitido a la autoridad competente para su sentencia (Art. 133, § 3 de la Ley N ° 8.112 / 1990).

    Las infracciones sancionables con cese, cese de la jubilación o disponibilidad y cese de un cargo directivo se prescribirán en 5 (cinco) años, y en dos años, las infracciones sancionables con suspensión (Art. 142 de la Ley N ° 8.112 / 1990). ).

    La sanción de suspensión tendrá su registro cancelado, sin efectos retroactivos a los cinco años de efectivo ejercicio si el empleado no ha cometido, durante ese período, una nueva infracción disciplinaria (Art. 131 de la Ley N ° 8.112 / 1990).

    El servidor que responda a la PAD sólo podrá ser exonerado previa solicitud o jubilado voluntariamente una vez concluido el proceso y cumplida la sanción que pudiera haber sido aplicada (Art. 172 de la Ley 8.112 / 1990).

    Finalmente, el establecimiento del Proceso Administrativo Disciplinario interrumpe la prescripción, hasta la decisión final dictada por la autoridad competente (Rector).

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